Земство и его значение для истории российского местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМСТВА 5

1.1 Зарождение земства в России 5

1.2 Второй приход земства 6

1.3 Современная Россия и земство 16

1.4 Успехи и провалы земства 21

2. ЗЕМСТВО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24

2.1 Историческое значение земской реформы 24

2.2 Значение земской реформы в развитии местного самоуправления 29

2.3 Самоуправление в СССР 34

2.4 Местное самоуправление в период «перестройки» и постсоветский период 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 42

Эволюция управленческой мысли представляет собой процесс формирования и трансформации взглядов на систему управления в соответствии с объективными условиями и потребностями экономики в течение исторически длительного периода времени. История развития управления насчитывает уже несколько тысячелетий.

Актуальность темы обусловлена тем, что земство в России всегда отождествлялось с организацией жизни «по правде и совести», когда справедливость достигается через гармонию интересов всех слоев населения. Наверное, поэтому земская идея присутствует при проведении практически всех российских реформ. В работе показывается история возникновения земства в России, раскрываются предпосылки Земской реформы, ее основные положения и особенности, а также ее историческое значение истории российского местного самоуправления.

Местное самоуправление как самостоятельное явление общественной жизни и институт гражданского общества зародилось в глубокой древности. Оно существовало как общинное самоуправление еще до государственно-организационного общества, прошло этапы античного мира, средних веков и нового времени. Начиная с конца XVIII в., и особенно в XIX в., местное самоуправление становится постоянным объектом теоретического научного осмысления, активно используется при проведении политических, административных и правовых реформ. Земства стали «цитаделью оппозиции, колыбелью конституции, плацдармом парламентаризма», а земское либеральное движение сыграло не последнюю роль в русском освободительном движении. И это притом, что земства юридически не были наделены политическими функциями (3, c. 19).

Целью являются:

1. определение места, роли и функции земского самоуправления в системе государственного управления в России;

2. определение влияния Земской реформы 1864 года на систему государственного управления в целом.

3. анализ сущности и значимости Земской реформы 1864 года.

Работа состоит из трех частей, введения и заключения. В первой части дается понятие земства, история возникновения земского самоуправления, определяется место земства в системе государственного управления, причины и предпосылки Земской реформы 1864 года. Вторая часть содержит основные положения и описывает особенности Земской реформы. Третья часть посвящена историческому значению Земской реформы, ее экономическим, социальным и политическим последствиям.

Для написания работы использовалась учебная, методическая, научная литература, монографии ученых-историков, Интернет-ресурсы. В конце приводится список используемых источников.