Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором.

Содержание

Введение 3

1. Особенности возбуждения дел об административном правонарушении 3

1.1 Общая характеристика возбуждения дел об административных правонарушениях 3

1.2 Поводы и основания к возбуждению дел об административных правонарушениях 3

2. Роль и место прокурора в административном судопроизводстве 3

2.1 Прокурор как участник административного судопроизводства 3

2.2 Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях 3

Заключение 3

Список использованных источников и литературы 3

Введение

В системе субъектов административного процесса особо значимое место отведено прокурору.

В соответствии с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, которые действуют на территории РФ.

Согласно с положениями закона полномочия прокурора состоят в осуществлении надзора за соблюдением законодательных актов. Прокурорские полномочия подразделяются на три основные группы: предупреждение нарушений; их выявление и устранение.

Прокурору, в ходе его деятельности, не должно чиниться никаких препятствий для осуществления надзорных полномочий, являющихся его профессиональным долгом. Он наделяется правом беспрепятственного проникновения на территорию поднадзорных ему органов в нужное время независимо от пропускного режима. Для этого прокурору только достаточно предъявить служебное удостоверение.

Гарантия законности – это значимая сфера практического действия правовой системы любого государства, особенно правового и демократического.

Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях относятся непосредственно к числу самых важных элементов компетенции прокурора. Подобные полномочия сегодня реализуются всеми прокурорами на всех уровнях.

Сегодня прокурор наделен перечнем исключительных полномочий по возбуждению определенных категорий дел. Их основное количество указано в статье 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такие категории дел имеет право возбуждать только прокурор.

Существует и значительная практика возбуждения прокурорами дел об административных правонарушениях, которые предусмотрены ст. 5.59 КоАП РФ. В 2016 году прокурорами было возбуждено более около 7 000 дел об административных правонарушениях по данной категории. Основное количество дел по этой статье было возбуждено в отношении должностных лиц органов местного самоуправления. Все сказанное в целом и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере возбуждения дел об административных правонарушениях.

Предмет исследования – нормы законодательства, положения научной и учебной литературы, материалы периодических изданий и научных статей о вопросах возбуждения дел об административных правонарушениях прокурорами.

Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ особенностей возбуждения дел об административных правонарушениях прокурорами.

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы над ним необходимо решить ряд следующих задач:

 дать общую характеристику возбуждения дел об административных правонарушениях;

 охарактеризовать поводы и основания к возбуждению таких категорий дел;

 рассмотреть прокурора как участника административного судопроизводства;

 изучить полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях;

 получить теоретические выводы и практические рекомендации.

В процессе работы над темой исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, метод логических обобщений и некоторые другие.

Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы.